从提高保密员素质出发   做好机关保密工作

作者:黄爱华 来源: 录入者:hyrd 发布时间:2018年03月15日 点击数: 【字体:

        一、保密工作的概念及内涵

  所谓保密工作是指从国家的安全和利益出发,将涉及国家或商业秘密的限制在一定的范围和时间内,防止被非法泄露和利用,使其自身价值得到充分有效实现所采取的一系列手段和措施。简而言之就是依法防止和追查泄密的工作。具体到保密员工作中,就是对涉及国家或机关秘密的文件要严格遵守《保密法》及有关保密制度,将秘密限制在特定的范围和时间内。保密工作的内涵主要包括三个方面:一是定密工作;二是对已经确定的秘密文件采取有效的保护措施;三是运用法律手段同泄密、窃密行为作斗争,依法追究有关责任人员的法律责任。

  二、保密工作的现状

  当前,随着高科技的迅猛发展、国际互联网的广泛应用,传统的保密工作正受到巨大的冲击。这种状况给保密工作者带来的既是机遇也是挑战。所谓机遇,就是科技手段的运用使保密工作得到发展和进步;所谓挑战,就是各种科技手段的迅猛发展增加了保密工作的难度,给人大保密工作者带来了新的问题。随着汉阴县信息化建设的进一步推进,全面铺开电子公文系统,这种电脑自动化办文方式给传统的纸质办文方式带来了很大冲击,因此如何将电子公文系统与传统办文方式结合起来是保密员值得研究的课题,这两种方式的结合好坏直接影响到机关的办文效率,这就要求保密员既要懂得传统的纸质办文程序又要熟练掌握现代电子公文系统办文方式,这一新情况对新时期的保密人员提出了更高的要求。因此,要搞好新形势下的机关保密工作,必须从提高保密员的素质出发,只有提高机关保密员的素质,才能应对不断变化的人大保密工作。

  三、提高机关保密员素质的对策

  (一)重视对基础理论的研究,力求专业知识精深。保密工作是一项专门业务,从过去传统的保密工作,到今天高技术条件下的信息安全保密等,都有一整套系统的工作方法。因此,对于保密基础知识、《保密法》信息安全等业务知识的学习,应成为每一个保密工作者的重要任务。目前,如何防止通过电子公文系统流转的文件泄密是每位保密员值得重视的课题,这就要求保密员不仅要有较高的政治素养和为保密事业献身的进取精神,还应掌握现代科学技术知识和基本操作技能,能够进行技术操作和管理,特别是在电子公文系统的技术防范和管理、规范保密工作、对重点涉密人员的人大和管理等工作中,应有丰富的知识和经验,以适应新时期保密工作的需要。

  (二)增强事业心、责任心、自信心,端正工作心态。首先,要增强事业心,全力做好保密工作。保密工作政治性、技术性很强。保密员一定要端正态度,真正静下心来,从细微之处着眼,全面认识保密工作的性质、特点、任务、要求,切忌好高骛远, 自以为是,以致眼高手低,认识肤浅,影响自己的成长进步。其次,要增强责任心,努力胜任保密工作。思想政治素质是保密员素质的基石,是做好保密工作的保障。保密员要积极参加各项政治理论人大,通过人大学理论,领会理论的精髓,努力增强政治敏锐性和政治鉴别力,树立正确的世界观、人生观、价值观。第三,要增强自信心,致力千好保密工作。保密员工作干得好与不好不能单纯以数据显示,也不能直接用经济指标衡量。因此,保密员要克服盲从心理,正确认识保密工作的评价指标,树立正确的政绩观,以履行好自已的职责和使命。

  (三)严把文件流转环节关,确保国家机关或商业秘密在可控范围内。

  1.把好文件定密关。文件在拟稿、核稿、签发过程中,要根据文件内容涉密的程度,准确划定该文件的秘密等级、保密期限和保密范围,这是做好人大公文保密工作的前提。

  2.把好文件印刷关。一切秘密文件必须严格按照领导批准的发文范围,准确地计算印制份数,发文部门和有关人员不得多印多留。秘密文件和资料,必须由机关内部打字室印制,不得由没有保密定点的单位和人员承印。

  3.把好收发文件关。严格按照领导批准的发文范围发文。一般情况下, 密级越高,发文范围控制越严。发出秘密以上文件,必须要有发文登记,载明发文时间、文件编号、文件标题、 密级,发文份数及文件序号,信封.上也要标明密级,编上号码,分发时要注意做到准确无误。

  4. 把好文件登记关。在处理工作中,收文、发文、分送、传递、借阅、 移交、销毁或存档等各个环节都应建立登记制度,做到事事有手续,件件有登记,使文件在收进发出、处理和运转的过程中,都有文字记载登记制度,这是建立完备的文件管理程序和使用手续的重要方法。

  5.把好文件借阅关。文件借阅时,要履行亩批和借文登记手续,做好台帐记录,未经批准,保密员不得擅自借出文件,借出去的文件要注意及时催退,定期归还。

  6.把好文件清退、销毁关。文件、电报、资料、刊物等,平时存放要有条理,要坚持一周一小清,一月一大清,年底要进行全面清理,凡发文机关规定要清退的文件,要按时如数清退。对于需要销毁的文件,均需登记造册,经主管领导审查签字,监销人核对无误后才能销毁,个人不得自行销毁文件。

  7. 把好文件归档关。办理完毕的材料将转化为档案,起着记载事实、以备查考的作用。凡需归档的文件材料必须按规定,定期向档案室移交归档,并办理移交手续。秘密文件立卷归档后要建立查阅审批制度,属于国家或商业秘密的或控制使用的档案材料未经有关部门批准不准查阅和复制。

  (四)与时俱进,更新观念,掌握灵活工作方法。“创新是民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。”人类社会发展的历史和现实表明,哪一个民族和国家重视创新, 善于创新,就会充满活力、快速发展;哪一个民族和国家因循守旧,思想僵化,就难以发展,就会在竞争中被动挨打。因此,要做好新时期的保密工作,一定要打破传统观念,“搞活”思想,依靠科学的方法, 使保密工作更上一个台阶。保密员要认真学习,更新观念,与时俱进,掌握科学的思想方法和工作方法,提高观察和处理保密工作中遇到的各种新问题的能力。例如在电子公文系统广泛应用的今天,如何更好地更新工作方法、更好地提高文件流转的效率、提高文件的时效性、如何将秘密文件控制在可控范围内等等都是我们保密员值得研究的工作方法。只有鼓足干劲,大胆探索和实践,保密工作才能取得质的飞跃。

  综上所述,保密员其素质的高低对保密工作开展得好坏起着至关重要的作用。因此,要想做好人大的保密工作,保密员的素质必须得到提高,并且要常抓不懈。