汉阴县月河工业集中区管理委员会关于2018年以来工作情况的报告

作者: 来源: 录入者:hyrd 发布时间:2019年09月27日 点击数: 【字体:

汉阴县月河工业集中区管理委员会    

关于2018年以来工作情况的报告  

   

2019年9月27日在县十八届人大常委会第十八次会议上

汉阴县月河工业集中区管委会主任   吴雄  

   

主任、各位副主任、各位委员:  

按照会议安排,现将月河工业集中区2018年以来的工作情况报告如下,请予评议。  

一、主要工作开展情况  

1、主要经济指标稳中向好据统计,2018年集中区实现工业总产值145.8亿元,完成固定资产投资10.55亿元,其中工业固定资产投资8.3亿元,技改扩能0.4亿元,带动就业1万余人。2019年上半年,新增投资1000万元以上入园企业5户,集中区入驻工业企业达到150户,上半年实现工业总产值68.15亿元,同比增长15.69%;实现增加值23.4亿元;完成固定资产投资3.96亿元,同比增长12.6%。  

2、园区发展后劲不断增强。两年来由主要领导带队先后奔赴北京、江浙、广州等地开展上门招商30余次。2018年引进的8个项目落户园区建成投产,总投资3.5亿元,分别是天利毛绒玩具、杰特包装、万鹏新材料、梓桐服饰、尚典鹿业、山顺木业、乐迪服饰、新茂生物。今年上半年签订招商引资项目6个,总投资2.6亿元,分别是智能停车库加工项目、红辣椒深加工、PE再生塑料颗粒加工、年产100万套教习头加工、天仁雪益生菌和栝楼籽深加工项目。  

3、园区承载能力显著提升。建成投用长窖建材路,开工建设3公里新型建材聚集区环形路,已完成两公里雨污管网开挖、路基回填及水稳层铺设;新型建材聚集区综合服务中心正在进行装修;苏陕扶贫协作标准化厂房已建成三层钢构厂房;新型建材聚集区246套公租房已投入使用,天然气入园、污水处理站投入使用;按照程序先后收购了凉水泉特种养殖、秦凤能源电动车厂及八达八强中小企业产业园三处资产,园区投资开发公司总资产已达4.15亿元。  

4、服务能力不断优化。进一步强化园区企业协调服务,让企业用足用活政策,持续用好《还贷周转金》,全年协调相关部门为企业倒贷38笔总金额1.54亿元。加大企业纾困解困力度,针对几个濒临倒闭企业,积极协调金融机构及相关部门,深入企业剖析问题根源,千方百计想办法破解,先后协调县政府召开十余次专题会议解决企业面临的困难。   

5、中心工作稳步推进。一是脱贫攻坚成效显著。充分发挥脱贫攻坚帮扶牵头作用,协调相关部门做好玉河村基础设施建设、产业发展和帮扶工作,号召园区企业履行社会责任,积极参与脱贫攻坚工作。二是履职水平不断提高每年开展安全生产和环保检查4次以上,完成集中区两个污水处理站建设,并与南水北调应急中心联网;完成省市督办的华晔、龙飞、佳佳乐整治工作,并关停佳诚木制品厂。三是法治宣传不断加大。围绕“七五”普法,深入企业开展法治宣传教育,通过召开法治宣传教育大会,向企业发放《安全生产法》、《劳动合同法》、《环境保护法》《食品安全法》等相关法律知识读本和宣传资料。   

6、班子队伍建设不断强化。一是认真落实主体责任。印发了年度党风廉政建设工作要点,细化分解年度目标任务,落实“一岗双责”制度,主要责任人与分管领导、分管领导与各部室签订《党风廉政责任书》。二是强化纪律教育学习。组织干部专题学习党规法纪,组织观看警示教育片,开展金融大讲堂、上市融资及法律知识培训、联合法院开展 “公众开放日”等活动。三是严明纪律,优化园区发展环境。从严执行中央八项规定精神和省市县有关规定,完善了财务、用车、公务接待等管理制度,严守底线,构建“亲”“清”政商关系。四是自觉接受人大监督。认真贯彻落实县人大及其常委会的决议、决定,虚心听取和办理人大代表的批评、意见和建议。2018年以来,集中区共办理县人大代表建议3件,办结率、回复率、满意率均为100%。  

二、存在的问题  

一是体制机制不顺,维稳压力增大。集中区管委会虽属于副县级派出机构,但政府赋予的职权有限,“园内事园内办”的目标难以实现,行政授权不到位、职能职责弱化、用人机制掣肘,工作效率较低。部分企业因资金和市场问题已经倒闭或濒临倒闭,债务纠纷和欠薪问题金额巨大且涉及人员众多,极易引起突发事件及群体上访,化解矛盾纠纷、维护社会稳定占用了集中区管委会很大的精力。  

二是建设资金缺乏,招引项目较难。园区投资开发公司在辖区所在村累计征地3000余亩,借用农民土地款约6400万元,每年支付借款利息及失地农民生活补贴约560万元。由于园区融资困难,缺少建设资金,配套服务功能和基础设施滞后于产业项目,一定程度上制约招商引资和项目建设的推进。同时,受经济下行、投资不足、消费疲软等因素影响,投资实体经济的项目比较慎重。引进的项目产业层次低,企业实力差,大企业、大项目很难招引。由于缺少项目的支撑,导致每年下达的固定资产和工业投资经济指标任务很难完成。  

三是企业融资难,融资贵问题依然突出。现有金融服务体系还不能有效为企业提供充足的金融产品和金融服务,大多数中小企业普遍存在抗风险能力弱,财务管理制度不健全,信用等级不高等问题。部分企业由于没有有效抵押物,导致融资难;有的企业为了运转不得已进行民间融资,高利息、高成本使企业难以达到良性循环,大部分企业负责人一年中60%的精力都放在借钱、倒贷、融资上,没有充足的时间和精力去搞生产销售。  

三、下一步工作措施
  (一)进一步加快项目建设  

围绕县政府年初确定的30个重点建设项目和十件实事目标任务,持续做好重点建设项目帮扶工作,确保年底前智能停车位制造项目建成投产;加快推进植酸IP6项目建设,确保年底前主体工程建成;加快基础设施建设,确保苏陕扶贫协作标准化厂房、建材园区综合服务中心项目及军坝环形路等基础设施项目年底前建成投入使用。  

(二)进一步抓好招商引资  

按照年度工作安排,由主要领导带队,积极开展外出招商活动,围绕工业集中区的发展优势,深度策划包装项目,依托产业链招商,引进接环补链、节能环保、带动力强的优质项目。加大对现有意向企业跟进力度,重点围绕富硒食品加工、电子产品、环保建材、功能性食品等意向性项目开展有效地跟进衔接,力促引进项目落户集中区。  

(三)进一步优化企业服务  

继续加大帮扶重点企业力度,切实解决企业在生产经营和项目建设过程中存在的困难和问题,特别是全力做好中昌管业、龙飞魔芋、盛发、永丰纱线、满意环保建材等重点骨干企业的要素保障,发挥好重点企业的支柱作用。同时,利用应届大学生毕业返乡热潮,解决好企业高学历人才短缺的问题,配合人社部门,做好企业招工工作;及时召开政银企对接会,为企业搭建融资平台,解决流动资金不足问题。  

(四)进一步加强队伍建设  

强化党风廉政建设,增强法制意识,落实和完善惩防体系建设,建设廉洁高效的服务型机关。进一步加强政治理论、业务知识学习,不断提高广大干部的创新能力和工作水平,努力建设一支勤学习、善思考、能干事、干成事的高素质的干部队伍。进一步贯彻执行人大的决定、决议,自觉接受人大监督,严格依法行政,不断提高依法行政水平。